En el día de ayer, el juez Guillermo Martín Scheibler declaró la nulidad de la Ley 6447 que creó el Distrito del Vino. La acción de amparo colectivo fue impulsada por vecinas y vecinos de Devoto y el Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos”, a través del equipo jurídico del Observatorio del Derecho a la Ciudad. El juez entendió que en el proceso de sanción legislativa se omitió el llamado a audiencia pública y la doble lectura requerida para este tipo de norma. El Gobierno de CABA podrá apelar el fallo

Con barbijos, en una acto al que no asistieron los representantes comunales, con escasa presencia de público, el 23 de setiembre de 2021 el Jefe de Gobierno porteño, en ese momento Rodríguez Larreta y el Gobernador de Mendoza, Rodolfo Suárez, lanzaron en Devoto el Distrito del Vino en la Ciudad. La ceremonia consistió en plantar una vid en la Plaza Arenales y luego brindar por el acuerdo sellado, a puertas cerradas en un restaurante de la zona.

La ley 6447 que creaba el distrito había sido aprobada el 2 de ese mes por la mayoría legislativa con la que contaba Cambiemos en ese momento y con el rechazo del resto de las bancadas (38 votos afirmativos, 17 negativos, 0 abstenciones y 5 sin voto mediante el procedimiento “Despacho Para Su Tratamiento Con Discursos”).

Imagen de archivo

Preveía una deducción impositiva para comerciantes e industriales que se afincaran dentro del perímetro dispuesto, de entre el 50 y el 75% del capital invertido, mediante la deducción de Ingresos Brutos. Habilitaba también, la posibilidad de abrir bodegas, vinotecas y cavas; museos y exposiciones relacionadas al vino; centros de enseñanza, formación y capacitación sobre el vino; administración de empresas vitivinícolas; comercialización mayorista y minorista de vino, en una amplia zona residencial de los barrios de Devoto y Villa del Parque, y parte de Paternal.

Fue Marcelo Guouman, de UCR-Evolución y presidente de la comisión de Desarrollo Económico, el encargado de presentar el proyecto ante la Legislatura explicando que «La iniciativa fue construida de manera participativa con empresarios y comerciantes de Villa Devoto y La Paternal» y eso se reflejó en el momento de la inauguración a la que no asistieron representantes de la Comuna 11 y las vecinas que se acercaron fue para presentar una nota al Jefe de Gobierno en el que expresaban la necesidad de rever la medida.

Poco después nació la Asamblea de “Residentes del Distrito del Vino”, la que conjuntamente con Conciencia Urbana Comuna 11 realizó acciones barriales denunciando los perjuicios concretos para los habitantes del polígono del distrito. Posteriormente, y en conjunto con “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos”, a través del equipo jurídico del Observatorio del Derecho a la Ciudad, presentaron una acción de amparo ambiental solicitando que se declare la inconstitucionalidad y nulidad de la Ley 6447 que creó el Distrito del Vino.

El proceso ante la justicia concluyó ayer, cuando el juez Guillermo Martín Scheibler, titular del Juzgado de 1ra Instancia en lo CATyRC N° 13, en los autos caratulados “Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad Y OTROS CONTRA GCBA SOBRE AMPARO – AMBIENTAL”, Expte. N° 63372/2022-0, resolvió: “HACER LUGAR a la acción de amparo y declarar la nulidad de la ley 6447, conforme lo dispuesto por el artículo 90, último párrafo de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.

Jonatan Baldiviezo es fundador del Observatorio del Derecho a la Ciudad (ODC) y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos”, es, además, el letrado patrocinante de la causa judicial y expresó en un documento dado a conocer ayer: “…Esta ley es inconstitucional porque no se realizó ninguna de las instancias de participación ciudadana obligatorias que exige la Constitución de la Ciudad. Los negocios suelen aniquilar la democracia participativa ambiental”.

Imagen de archivo propio – abril 2022 manifestación frente al Palacio Ceci

Recordó además, que en el avance de la aplicación de la ley el GCBA “decidió destinar el Palacio Ceci para que sea explotado por privados en el marco del Distrito del Vino. Esta decisión, que mereció tener un debate democrático con la comunidad educativa, fue adoptada de forma oculta a la sociedad.” El edificio fue, desde 1938, la sede de la escuela Bartolomé Ayrolo, donde asisten niños, niñas, adolescentes y adultos sordos, hipoacúsicos y con discapacidad auditiva. La imposición por parte del Ejecutivo porteño a la comunidad del nuevo uso del Palacio Ceci tuvo como respuesta de la comunidad de sordos, de la comunidad educativa y de vecinas y vecinos manifestaciones diversas exigiendo su restitución a la comunidad.

Por su parte, el accionar de los vecinos de Devoto por el cambio de uso que implicaba en zonas netamente residenciales, ya había producido una modificación en la ley 6447 en diciembre del año pasado, cuando la Legislatura porteña aprobó un cambio en el polígono del Distrito del Vino. En esa oportunidad se deshabilitaron algunas manzanas de Villa Devoto y se habilitaron otras en Villa del Parque. Las manzanas habilitadas ahora estaban también en zonas residenciales, por lo que esto provocó el rechazo de vecinas y vecinos, encabezado esta vez por Conciencia Urbana Comuna 11.

Resta saber cómo reaccionará el Gobierno de CABA. En diálogo con este medio, Jonatan Baldiviezo manifestó que muy probablemente el gobierno apele el fallo y que, de quedar firme, la resolución de la justicia anularía todo lo actuado en el marco de la ley 6447 desde su implementación.