La constitución de 1996 ordenó la aprobación de un Código Ambiental para la Ciudad de Buenos Aires. De acuerdo a lo publicado por el Observatorio del Derecho a la Ciudad, los constituyentes imaginaron la discusión conjunta de ambos códigos. Esto se agrava con la discusión actual en la Legislatura porteña del nuevo Código Urbanístico sin tratar el Código Ambiental. Esta situación permite que se aprueben leyes ambientales en primera lectura, que deberían aprobarse en doble lectura, por ejemplo. También quedan eximidos de las audiencias públicas que, de discutirse y aprobarse un código ambiental, deberían ser obligatorias. Desde el Observatorio, han interpuesto una acción de amparo colectivo ambiental.

A lo largo de estas dos décadas largas, han habido instancias en las cuales parecía que se avanzaría en aprobarse un Código Ambiental, pero esto, por razones diversas se frustró en el tiempo. Por ejemplo, el 14 de setiembre de 2006, La Nación publicaba “El gobierno porteño y la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) firmaron ayer un convenio por el cual la ONG encabezará el proceso de redacción de un Código Ambiental, del cual hoy carece la ciudad de Buenos Aires.
La firma del convenio estuvo a cargo del ministro de Medio Ambiente, Marcelo Vensentini; del presidente de la Comisión de Ecología de la Legislatura porteña, Juan Manuel Velasco, y del director ejecutivo de la FARN, Daniel Sabsay”. La fundación dirigida por el prestigioso constitucionalista, Daniel Sabsay, comenzó sus tareas y recién 11 meses después, a fines de agosto de 2007, se tiene un primer informe en el que se señala que a fines de 2009, dicha fundación presentará a la Legislatura porteña el anteproyecto. También señalaban en 2007 que el proceso sería inclusivo hacia la ciudadanía a la que se invitaba a participar en el mismo, mientras que por otra parte, anunciaban que se realizarían reuniones con representantes del Ministerio de Medio Ambiente y de distintas comisiones legislativas. A pesar que el Plan Urbano Ambiental dispusiera que en 2009 debería aprobarse el código correspondiente, ese trabajo quedó en espera hasta el día de hoy y la labor de FARN se ha transformado en sucesivos informes anuales. Este año, conducida por Andrés Nápoli, han presentado en abril, el décimo informe ambiental en el que destacan que “En la actualidad, el IAF es un material de consulta y referencia de los temas ambientales, tanto a nivel nacional como regional, lo cual puede verificarse en las numerosas citas a los más de 260 artículos publicados por los 300 autores que integraron las diferentes ediciones y que se efectúan de manera permanente en diversos documentos”.

El Observatorio ha puesto en marcha el instrumento legal al que hacíamos referencia. Habrá que esperar que dice la justicia al respecto.
HyC